3月22日，國家發改委、國家能源局發布關于印發《“十四五”現代能源體系規劃》的通知，要求在西藏、川西、青海等高溫地熱資源豐富地區建設一批地熱能發電示范項目。
《規劃》明確，在能源低碳轉型方面，“十四五”時期，單位 GDP二氧化碳排放五年累計下降18%。到 2025 年，非化石能源消費比重提高到20%左右， 非化石能源發電量比重達到 39%左右，電氣化水平持續提升，電能占終端用能比重達到30%左右。
《規劃》提出，積極推進地熱能供熱制冷，在京津冀、山西、陜西、河南、湖北等區域大力推進中深層地熱能供暖制冷。在西藏、川西、青海等高溫地熱資源豐富地區建設一批地熱能發電示范項目。
2021年9月，國家發改委等八部門聯合發布《關于促進地熱能開發利用的若干意見》指出，在西藏、川西、滇西等高溫地熱資源豐富地區組織建設中高溫地熱能發電工程，鼓勵有條件的地方建設中低溫和干熱巖地熱能發電工程。
根據目標，到2025年，各地基本建立起完善規范的地熱能開發利用管理流程，全國地熱能開發利用信息統計和監測體系基本完善，地熱能供暖（制冷）面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區建設一批地熱能發電示范項目，全國地熱能發電裝機容量比2020年翻一番；到2035年，地熱能供暖（制冷）面積及地熱能發電裝機容量力爭比2025年翻一番。
在加快推進建筑用能電氣化和低碳化方面，《規劃》要求，推進太陽能、地熱 能、空氣能、生物質能等可再生能源應用。積極推進南方地區集中供冷、長江流域冷熱聯供。全面深入拓展電能替代，推動工業生產領域擴大電鍋爐、電窯爐、電動力等應用，加強與落后產能置換的銜接。因地制宜推廣空氣源熱泵、水源熱泵、蓄熱電鍋爐等新型電采暖設備。
提升東部和中部地區能源清潔低碳發展水平。以京津冀及周 邊地區、長三角、粵港澳大灣區等為重點，充分發揮區域比較優勢，加快調整能源結構，開展能源生產消費綠色轉型示范。積極發展風能、太陽能、生物質能、地熱能等新能源。“十四五”期間， 東部和中部地區新增非化石能源年生產能力 1.5 億噸標準煤以上。
《規劃》要求，加強鄉村清潔能源保障。因地制宜開發利用生物質能和地熱能，推動形成新能源富民產業。堅持因地制宜推進北方地區農村冬季清潔取暖，加大電、氣、生物質鍋爐等清潔供暖方式推廣應用力度。積極穩妥推進散煤治理，加強煤炭清潔化利用。以縣域為單位開展綠色低碳發展示范區建設，探索建設“零碳村莊”等示范工程。
《規劃》提出，展望2035年，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發電成為主體電源，新型電力系統建設取得實質性成效，碳排放總量達峰后穩中有降。